去年1月6日，海南省在北京举行海南国际旅游新闻发布会上宣布，国务院出台了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，把建设海南国际旅游岛上升为国家战略。昨日，海南国际旅游岛上升国家战略满一周年，省旅游委副主任吴坤雄表示，经过一年以来整治工作，海南旅游市场各方面得到很大改善，总体成绩令人满意。

      回顾 2010

      海南旅游市场环境得到很大改善

      吴坤雄表示，经过一年以来整治工作，海南旅游市场环境得到很大改善，虽有很多不尽人意之处，但总体成绩令人满意。
      由于2010年春节出现高价房，对海南形象有所影响。经过调控，2010年五一、中秋、国庆、元旦时房价相对稳定；在旅游卫生环境方面，加大了整治力度，省委书记亲力亲为，一年以来海南的公厕已达到国家最高标准，2011年世界厕所峰会也将在海南召开。旅行社导游整体队伍表现良好，甩团甩客现象得到杜绝。国庆期间海南遇到水灾，在有游客滞留海南的情况下，海南导游表现优秀。还有景区景点及社会治安等都有了很大改善。

      我省导游管理条例年内正式实施

      作为旅游目的地形象的代言人，导游的服务态度、服务质量的好坏直接影响到海南旅游的整体形象。吴坤雄说，导游队伍的管理一直是海南有关部门最注重的，下的力气也最大。他透露，一年来经过调查研究，海南将率先在全国出台导游管理条例，条例正处于修改阶段，预计今年内就可以正式实施。
      据介绍，条例的颁布首先将维护导游的利益，将在体制上明确导游的管理归属问题，从各个方面加强导游管理，从而可能杜绝导游利用工作来坑骗挣钱的现象；同时，条例将对导游准入严格把关，从目前导游考试看来，报考的导游80%以上都是本科毕业，说明很多有文凭的人都很看好导游这一行业。同时，条例将加强导游职业道德教育，导游管理是未来做好旅游管理的关键。

      展望 2011

      三年内海南旅游将转向深度游

      吴坤雄介绍，除了对旅游市场的管理，海南国际旅游岛正在加强旅游规划合理配置。
      海南的景区与四川、北京、山东比，有自己的特色。海南有很多的5A级景区，但是游客来海南后，让他们只看山观水是不够的，海南的旅游必须要做出深度。他表示，海南将用不到三年的时间，向深度游方式转变。
      谈到如何转变，吴坤雄介绍，航天主题公园、海洋主题公园、热带森林主题公园等一批公园要崛起。同时海南还将被打造成“购物城”。离岛免税政策将在海南落地，还有一些二线购物商也将进入海南。除此之外，还将挖掘海南的各种文化等等。

      东环铁路将改变原有旅游格局

      2011年，海南收到的新年大礼不断。东环铁路的开通，离境退税的落地，为海南的旅游业锦上添花。
      吴坤雄说，东环铁路将海南旅游“南热北冷”的原有格局打破。东环通车后，无论游客住在海口游在三亚，还是住在三亚游在海口，都非常方便快捷。此外，对东郊椰林的旅游发展也起到促进作用。原来我省的东线高速到不了东郊椰林，而现在乘坐高铁就可以到达。
      对于离岛免税政策，吴坤雄说，离岛免税将对海南旅游业起到很大的促进作用。但挑战与机遇并存，挑战方面主要是指服务和监管。政策落地后，可能就会有大批游客进入海南，同时还会有很多的企业进入海南，将来如何监管很重要，服务质量、从业人员素质如何提高也十分重要。