海南：用好“候鸟”人才服务自贸区（港）建设

4月11日，海南省“候鸟”人才工作现场会在位于三亚的中国科学院深海科学与工程研究所召开。海南省委常委、组织部部长彭金辉在会上表示，用好用活“候鸟”人才智力资源，是海南全省上下的重要共识。海南将进一步创新工作机制，挖掘使用好“候鸟”人才，为自贸区、自贸港建设提供强有力的人才智力支撑。

每年秋冬季节，大量中国内地居民到海南岛避寒，天气转暖后又回到原居住地，这群人被形象地称作“候鸟”。近年来，每年到海南的“候鸟”达百万人之多。这些“候鸟”中很大一部分是中级职称及以上的“候鸟”人才。

另一方面，海南人才总量不足，高层次、国际化人才偏少，人才行业、区域分布不均衡等问题还比较突出，人才问题已经成为自贸区、自贸港建设的瓶颈之一。“‘候鸟’人才是近在眼前的人才智力资源，是潜力巨大的人才智力资源。”彭金辉说，为有效缓解人才迫切需求与集聚困难之间的矛盾，用好用活“候鸟”人才智力资源，已逐渐成为全省上下的重要共识。

如何挖掘使用“候鸟”这一宝贵的人才智力资源，是海南面临的一项崭新而重大的课题。据介绍，为用好“候鸟”人才，海南制定了“不求所有，但求所用;不求常住，但求常来”的总体思路，建立健全“候鸟”人才政策体系，为“候鸟”人才搭建发挥作用的平台，提供经费等多方面支持保障，营造浓厚尊才爱才重才氛围。

“仅2016年来，海口就引进109名高层次‘候鸟’专家人才，建设‘候鸟’人才工作站5个，开展短期服务对接项目37个，拨付柔性引才资金299万元。”海口市委组织部长王艳萍介绍，海口凭借“以项目引人才”、“以人才引人才”等模式，减少行政干扰，最大限度实现“人岗相适”“供需相合”。

海南东方市首届“十大好人”冯明祥是“候鸟”人才之一。拥有教授级高工职称的冯明祥，退休前是水利部松辽水利委员会副主任，2015年旅居东方，被聘为东方市水务局技术顾问。“3年多来参加了东方水利工程建设、投资项目百日大会战、水污染治理三年行动方案的编制与实施、城镇污水处理等工作。”冯明祥自诩为“新东方人”，他认为海南应在落户、就医等方面对“候鸟”人才予以倾斜，建议海南设立省级“候鸟”人才专家科研基金。

“吸引使用‘候鸟’人才是‘百万人才进海南’引才战略的重要内容。”彭金辉表示，海南将积极打造资源统计平台、供需对接平台、创新创业平台，为联系、服务、使用好更多“候鸟”人才奠定基础。