2019年国庆前夕，国家文化和旅游部正式公布了首批71个国家全域旅游示范区名单，其中，保亭黎族苗族自治县榜上有名。 　　对于保亭来说，这份成绩和荣誉来之不易。近3年来，保亭全县上下齐发力，大家统一思想，以“一天也不耽搁”“一天当三天用”的精神，领导带头垂范，经常放弃周末，加班加点，深入景区景点、美丽乡村指导工作，建驿站、修公厕、设标识牌……完善各类旅游基础设施。在全县干部群众以及各旅游行业企业的共同努力下，保亭创建国家全域旅游示范区工作扎实推进，得到国家文化和旅游部的高度肯定。 　　“首批国家全域旅游示范区评审非常严格，在各地初审验收的基础上，综合会议评审、现场检查结果以及多次暗访，并经过公示，最终公布入选名单，海南只有三亚市吉阳区和保亭通过评审，进入最后公布名单中。”保亭县政协副主席、旅文局党组书记林孟地对保亭创建全国全域旅游示范区工作如数家珍，他对国家全域旅游示范区考核标准烂熟于心，保亭根据自身实际条件，严格按照考核要求逐一对标落实。 完善基础配套 提高旅游服务能力 　　保亭是黎苗同胞聚居区，民风淳朴。该县在全省率先创建成功“国家卫生县城”，城市干净整洁。保亭现有国家5A级旅游景区2个，4A级旅游景区1个，在大景区的带动下，保亭旅游基础设施建设很多方面都走在全省前列。 　　“在旅游基础设施配套方面，凡是国家全域旅游示范区考核有加分项的，保亭都尽最大努力去完善，一分一分争取。”林孟地说，保亭建成大本驿站等6个旅游服务中心，建成一批旅游观光亭，规划建成覆盖城乡、景区的全域旅游标识牌、导览图。推进县域内海榆中线、陵保线、七仙岭公路等沿线景观化改造，另外，保亭在水利设施、危房改造等项目建设中都充分考虑与旅游相融合。 　　据介绍，保亭通过“厕所革命”，实现城乡覆盖。2016年以来，全县共完成63座旅游厕所建设。呀诺达景区采取被游客誉为“建筑艺术品”的木质亭台式创新厕所，充分融入热带雨林环境中，在第四次全国厕所革命推进大会上，呀诺达景区荣获“人文关怀奖”。保亭还创新服务构建“城市云公厕”。部门资源共享，设置“便民厕所”APP，开放二维码，实现一张地图找厕所、用厕所、评厕所，方便市民和游客如厕。 　　保亭不断推进旅游服务步入信息化、智慧化。成立保亭旅游数据信息中心，开发智慧旅游指挥系统。重要涉旅场所均已实现免费WiFi、通信信号畅通、视频监控全覆盖。三大A级景区(呀诺达、槟榔谷、七仙岭)均提供智能导游、电子讲解、实时信息推送，在线预订、网上支付等服务。 　　根据实际，构建了“快进慢游”综合旅游交通网络。开通了6条跨县城际旅游交通专线、2条网约旅游专线，三亚火车站以及市区重要站点的游客可以乘车直达保亭县城。在建的五指山-保亭-海棠湾高速公路，预计明年可以通车。保亭县城除了固定公交线路外，还有微型公交，乘客只需3元就可在县城内乘坐，而且可以预约，随叫随到，滴滴快车也已进驻县城。全县行政村通班车率达90%，农村公路硬化覆盖率达99.57%，打通了主要旅游景区、度假区主干道“最后一公里”。 实施系统营销 塑造全域品牌 　　保亭以主题旅游季活动为载体，提升旅游吸引力，打造特色鲜明的旅游目的地形象。每年定期举办红毛丹采摘季、旅游婚庆季活动、高尔夫邀请赛、登山节、呀诺达雨林跑等主题活动。 　　保亭七仙温泉嬉水节是保亭黎族、苗族人民一年一度盛大的民间传统节庆，每年都吸引了成千上万的市民游客欢聚一堂，嬉水狂欢共度“七夕”。嬉水节自2000年至今，已成功举办了18届。除了本地群众，还吸引了大量游客纷纷来嬉水狂欢。从第一届参与活动者2000人左右，到后来的数万人，民众参与度越来越高。嬉水节成了一个狂欢节，成了越做越大的民间节庆活动，随着嬉水节知名度越来越大，品牌影响力逐渐加强，嬉水节的形式由单纯的文艺演出变得更加多样化。 　　近年来，保亭利用高层次活动开展“请进来走出去”宣传，全面展示保亭特色旅游资源，在北京民族文化宫举行“美在保亭”北京宣传周活动;积极融入“大三亚旅游经济圈”，参加区域联合营销活动，分别到长沙、成都、重庆、昆明、贵阳、合肥等地开展旅游营销活动，与三亚形成“山海互动，蓝绿互补”的旅游格局。 　　“我们在海南卫视播放保亭旅游专题宣传片，在香港、台湾等境外媒体的报刊、网络和新媒体页面全年推广保亭旅游，参加第32届香港国际旅游展，并获得‘2018海外游客最想去的内地旅游城市’荣誉。”保亭县旅文局负责人告诉笔者，他们开通了保亭旅游微信公众号，发布保亭旅游相关资讯。2016年至2018年保亭旅游微信公众号关注用户增长率达98.6%。 　　据了解， 呀诺达景区在北京、上海公交车上投放拉手广告，在机场、动车站以及公交车站等公共场所，也能看到槟榔谷、呀诺达景区的宣传广告。他们自行组织到岛外主要客源地城市进行宣传，还会举办一些大型活动，譬如呀诺达的热带雨林跑、槟榔谷的七夕相亲会等，既聚集了人气，又宣传了景区。 　　国家全域旅游示范区创建，历时3年多，凝聚了保亭全县干部群众、涉旅企业以及关心支持保亭旅游业发展的社会各界人士的心血，这份荣誉，实至名归。创业难，守业更难。国家全域旅游示范区考核就像A级景区一样，有相应退出机制，3年后，还要进行考评，不达标将摘牌。“我们会珍惜荣誉，继续完善旅游基础设施，推进产业小镇、美丽乡村以及一些旅游项目建设，让保亭旅游元素更丰富，旅游服务更优质。”林孟地表示。 　　创新给全域旅游创建添活力 　　保亭在全域旅游示范区创建过程中，从体制机制建设、旅游产品开发以及旅游产品营销等方面，创新无处不在。 　　创新体制机制 　　县委书记亲自挂帅担任百镇千村、重点项目、共享农庄领导小组组长，加强对全县旅游工作的领导;县四套班子领导兼任旅游部门负责人;创新将百镇千村办公室、共享农庄办公室设在旅游部门，由旅游统筹全县产业小镇、美丽乡村及共享农庄建设。 　　创新政策举措 　　保亭县总体规划中明确旅游业为主导产业，产业用地80%以上保障旅游产业发展;美丽乡村、共享农庄项目新增村集体建设用地;旅游配套设施建设用地按源类地性质管理。 　　创新业态融合 　　融合“旅游+城镇化”，探索提出“大区小镇新村”模式，为特色村镇建设作出了示范;融合“旅游+水利”，打造“国家级水利风景区”“全国休闲渔业示范基地”;融合“旅游+文化”，打造全国节庆品牌;融合“旅游+教育”，打造全国港澳青少年游学基地。 　　创新公共服务 　　对旅游连接线进行旅游化改造，并配套骑行绿道、观景亭、标识标牌及咨询服务中心建设;创新性地开通跨市县城际旅游公交、网约公交和“微型公交”服务。 　　创新科技服务 　　率先建成全省第一批全光网建设达标市县之一，开发多国语言语音导览器，引进智能机器人等。 　　创新旅游环境保护 　　开展“绿色星期五”环境卫生整治活动，优化区域旅游和人居环境，我县连续12年保持“国家卫生县城”荣誉称号，并通过“国家级水生态文明城市”建设试点技术评估。 　　创新扶贫富民 　　创新性探索财政扶贫资金入股景区、景点等旅游扶贫模式，成功带动贫困户抱团发展。目前，全县旅游产业有效带动建档立卡贫困户1290户4398人吃上旅游饭，占建档立卡户脱贫人口的16.95%。槟榔谷景区获得全国“景区带村”旅游扶贫示范项目;海南布隆塞绿心运营有限公司获得“公司+农户”旅游扶贫示范项目;神玉文化旅游区获得海南省扶贫龙头企业; 　　创新营销方式 　　做“山村绿”的文章，主动融入“海城蓝”的三亚，主动参与“大三亚”旅游经济圈联合营销。