012年至2021年，三亚接待国内外游客量从1102.22万人次上升到2162.04万人次，旅游收入从192.22亿元上升到747.03亿元；2018年；三亚市成为全国首个空港年旅客吞吐量突破2000万的非省会地级城市……一组组亮眼的数字印证着十年来三亚旅游业突飞猛进的发展。 党的十八大以来，习近平总书记先后三次考察海南并发表重要讲话和作出重要指示，强调“推动海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心，是高质量发展要求在海南的具体体现。” 牢记总书记殷切嘱托，十年来，三亚通过改革创新突破旅游业发展瓶颈，构建旅游业高质量发展新模式，不断锚定国际旅游消费中心发力，在奋力打造国际旅游胜地方面取得新成效。 01 新兴“消费之都”正在加速崛起 9.8亿元，是2021年“十一”7天国庆假期海南离岛免税购物三亚的销售总额，也接近十年前海南离岛免税购物政策实施第一年的业绩。 自从2011年4月国家正式给予海南离岛免税政策，十年来该政策不断放宽，离岛免税购物额度、件数不断增长，免税商品品类、旅客覆盖范围也在扩展。在第十个年头，在离岛免税新政和国际环境的双重助力下，三亚旅游消费更是迎来了里程碑式的发展。三亚，作为新兴“消费之都”正在加快崛起。 据相关数据统计，2020年，离岛免税销售额为274.8亿元，是2011年政策实施之初的28倍，三亚更是达到海南离岛免税销售总额七成的占比，产生强大的“磁场效应”。 “吃住行游购娱旅游六大要素里，以前海南最大的短板在购物这块，免税店开了之后才补上了这块短板。”三亚国际免税城市场部副总监金娟透露，在加入该免税店之前，她曾在三亚多家大酒店工作多年。她记得2014年之前，海棠湾仅有为数不多的几家大酒店，入住率不超过35%。但三亚国际免税城建成开业后，在购物人潮的带动下，海棠湾发展迅速，各种高星级奢华酒店陆续建成，成为三亚热门旅游区域。在节假日期间，海棠湾高星级酒店出现一房难求的情况，房价直逼春节旺季。 数据显示，2021年，全市接待过夜游客2162.04万人次，同比增长19.69%。过夜旅游总收入747.03亿元，同比增长65.17%。 02 “旅游+”产业发展活力倍增 “我是在小红书上被博主发的美照‘种草’了，所以赶来三亚打卡同款尾波冲浪。”旅行达人沈小苏表示，每次来三亚总要体验一下不同的玩法。除了免税购物之外，三亚新潮的海上游玩项目、奢华的高端酒店以及众多知名的体育赛事和音乐活动等，都是她偏爱三亚的理由。 “在三亚的游客中，每20个游客就有一对是婚庆旅游游客。”三亚市婚庆旅游行业协会会长许伟说，从消费需求来分析，这是近十年来三亚旅游市场出现的变化之一，包括“旅游+婚庆”在内的“旅游+”模式，正在加快旅游业态更新迭代，准确地对接旅游市场消费需求，也推动着旅游产业不断进化。 “十年间，有的产业发展速度之快，着实令人惊叹。”许伟介绍，如今三亚婚庆产业营收已超百亿元。据不完全统计，三亚目前有大大小小婚纱摄影机构超过300家，此外还有50多家专业婚礼策划公司，各大景区、酒店多数都提供婚庆相关服务。 多年来，三亚还通过举办具有影响力的体育休闲及竞技赛事，推动体育与旅游深度融合，并有效融入三亚城市形象元素，将比赛转化为城市对外的窗口。近几年落户三亚的重大赛事包括海南（三亚）国际马拉松、国际汽联电动方程式锦标赛三亚分站赛、沃尔沃环球帆船赛、环海南岛国际大帆船赛、司南杯大帆船赛、世界拳击联赛、世界太极文化节等。这些赛事的举办，让体育旅游成为三亚的一张崭新名片。 婚庆产业与体育产业的迅猛发展，只是三亚推动“旅游+”的一个生动缩影。三亚市旅文局局长陈震旻介绍，目前三亚发挥海南自贸港政策优势，已初步培育形成了海洋旅游、购物旅游、文化旅游、体育旅游、会展旅游、康养旅游、婚庆旅游、森林旅游、乡村旅游、美食旅游、夜间旅游、房车露营游等十二大业态。未来，三亚将结合自贸港和国际旅游消费中心建设，不断挖掘旅游消费新增长点，做大文旅产业蛋糕，打造国内替代出境旅游和吸引消费回流的目的地城市。 03 市民游客共享旅游发展红利 都说“常住无风景”，人们总觉得好的风景都在远方，而不在“待腻了”的家门口。这个观点，在三亚悄然发生改变。 今年7月1日，“买票进场”超过30年的三亚鹿回头风景区免费开放，实现还景于民、还绿于民，让市民游客共享旅游发展红利。 “作为知名的旅游城市，三亚不仅得到了千万游客的青睐，也给我们本地市民增添了幸福感和自豪感。”市民杨权安说，包括鹿回头风景区、海昌梦幻海洋不夜城、三亚湾等许多网红景点在内，都是他们茶余饭后就能游览休憩的场所，如今的三亚处处都有敞开的美景。 十年来，三亚加速推进公共文化服务和旅游公共服务协同提升工作，加强旅游设施、旅游服务对城市居民的服务保障，完善公共文化设施的旅游功能，构建市民游客共享的服务空间，既服务好本地居民，又服务好广大游客。 在公共文化服务方面，着力推进公共文化设施设备建设。目前三亚已建成市图书馆、市群众艺术馆、市美术馆、市非遗体验中心、149个村（社区）基层综合性文化服务中心、17个24小时自助图书馆、79个流动图书站、9个旅游服务咨询外阅点和2个报刊外阅点，13家数字影院、8家民办剧院、5家民办美术馆、5家民营博物馆、24处文化景点。 旅游治理管理方面，建立健全“124”旅游市场综合治理体系。建立一个中心（三亚市民游客中心）、两条热线（12345、12301）、四位一体(旅游警察、旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会和各行政执法部门)的“124”旅游市场综合治理体系，实现旅游治理各个环节的联动和无死角、全覆盖。 在旅游公共服务方面，三亚持续聚焦优化布局旅游厕所、集散中心、游客中心、旅游标识标牌等服务设施，提升旅游管理服务、智慧旅游服务和志愿者服务水平，在持续增强旅游城市品牌效应的同时，也致力于服务本地居民的日常生活。 砥砺十年铸辉煌，奋楫扬帆启新程。按照党中央决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，三亚全市上下将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记习近平总书记的殷切嘱托，坚持“一本三基四梁八柱”战略框架，坚决扛起“做优做精三亚旅游圈，打造国际旅游胜地”的责任担当，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。